• академия
• академия
• академия
• академия
• академия

Новое на сайте

Популярные записи

NISSE.RU :: Финансовые технологии в малом предпринимательстве...

© 1999 Служба Тасис Генерального Директората IA, Европейская Комиссия Репродуцирование (воспроизведение) любым способом, распространение или письменного согласия Европейской Комиссии, Генеральный директорат IА Тасис. Ресурсный центр малого предпринимательства, Москва 101000 Центральный почтамт, а/я 381 Сведения, выводы и толкования, содержащиеся в настоящем издании, не могут рассматриваться как отражающие официальную позицию Европейской Комиссии Тасис - это программа, разработанная Европейским Союзом для Новых Независимых Государств и Монголии в целях содействия развитию гармоничных и прочных экономических и политических связей между Европейским Союзом и этими странами-партнерами. Цель Программы состоит в поддержке усилий стран-партнеров по созданию обществ, основанных на политических свободах и экономическом процветании. Тасис идет к этой цели путем предоставления субсидий (безвозмездного финансирования) для передачи ноу-хау, оказывая поддержку процессу перехода к рыночной экономике и демократическому обществу. В течении первых шести лет своей деятельности, т.е. с 1991 по 1997 гг., Тасис безвозмездно предоставил своим партнерам 3 млрд. 390 млн. ЭКЮ, что позволило приступить к осуществлению более 2 500 проектов. В тесном взаимодействии со странами-партнерами Тасис определяет, каким образом должны расходоваться средства. Это позволяет Тасис осуществлять финансирование в соответствии с политикой реформ и первоочередными задачами каждой конкретной страны. В контексте более широких международных усилий Тасис работает в тесном взаимодействии также с другими донорами и международными организациями. Тасис передает ноу-хау, которым располагают государственные и частные организации самого широкого спектра, что позволяет сочетать опыт рыночной экономики и демократии с профессиональными навыками и знаниями на местах. Ноу-хау передается в форме консультирования по вопросам политики, направления групп экспертов, проведения исследований и профессиональной подготовки, путем создания и реформирования правовой и нормативной базы, институтов и организаций, установления партнерских отношений, создания сетевых структур, породнения, реализации пилотных проектов. Тасис выполняет также роль катализатора, поскольку открывает доступ к средствам основных кредиторов благодаря проведению прединвестиционных исследований и подготовке технико-экономических обоснований. Тасис содействует пониманию и должной оценке демократии и социально-экономической системы, ориентированной на рынок, путем поощрения связей и прочных отношений между организациями в странах-партнерах и их коллегами Европейском Союзе. Основными приоритетными областями, финансируемыми Тасис являются: реформирование системы государственного управления, реструктуризация государственных предприятий и развитие частного сектора, развитие инфраструктур транспорта и связи, энергетика, ядерная безопасность и охрана окружающей среды, создание эффективной системы производства, переработки и распределения продуктов питания, развитие социальных услуг и образования. Каждая страна выбирает приоритетные сектора, исходя из своих потребностей. Данное исследование проведено в рамках проекта технического содействия Европейского Союза экономическим преобразованиям в Российской Федерации (программа Тасис) - SMERUS9501 “Техническая помощь в создании Ресурсного центра малого предпринимательства”. Предлагаемая Вашему внимания публикация подготовлена по результатам исследования “Финансовые технологии в малом предпринимательстве”, выполненного Ресурсным центром малого предпринимательства. Цель исследования - анализ практики использования всего спектра финансовых технологий и выработка рекомендаций по формированию сети и разработке принципов деятельности кредитных, страховых, гарантийных организаций, обеспечивающих, обслуживающих доступ малых предприятий к финансовым ресурсам на региональном уровне. Объект исследования - малые предприятия, организации, реализующие финансовые технологии. Информационная база исследования - неформализованные и формализованные интервью с руководителями малых предприятий и представителями организаций, участвующих в предоставлении финансовых технологий. Актуальность исследования финансовых технологий, реализуемых малыми предприятиями, усугубил августовский кризис 1998г., в результате которого внешние условия предпринимательской деятельности значительно ухудшились, внутренний потенциал самосохранения бизнеса приблизился к нулевой отметке. В сложившейся ситуации возможность своевременного решения финансовых проблем предприятия равносильна его выживанию. Правильный выбор способов решения, т.е. конкретных финансовых технологий, становится главной задачей как тактики хозяйствования, так и стратегии бизнеса. Практика привлечения внешнего финансирования малыми предприятиями имеет существенные региональные различия в зависимости от уровня развития рыночной инфраструктуры, степени поддержки предпринимательства со стороны органов власти. Наиболее благоприятные условия для малого бизнеса созданы в Москве, что подтверждают данные статистики, результаты ряда исследований. Ввиду этого, главным полигоном для сбора информации была выбрана именно столица. Здесь в декабре 1998г. - январе 1999г. были проведены 25 интервью с руководителями малых предприятий и представителями специально отобранных государственных, общественных и коммерческих организаций, а также анкетный опрос 282 предпринимателей - руководителей МП. Наряду с этим, в целях детального изучения деятельности кредитных кооперативов в тот же период был проведен опрос руководителей 14 сельскохозяйственных кредитных кооперативов, действующих в Волгоградской области, и проинтервьюированы представители региональной организации, курирующей их деятельность. Таким образом, анализ механизмов использования финансовых технологий и рекомендации по их совершенствованию основаны на лучшей практике и передовом опыте как предпринимателей, так и структур поддержки предпринимательства, что позволяет рекомендовать результаты исследования для широкого внедрения в других регионах России. Первая часть публикации посвящена анализу полного спектра финансовых технологий, используемых в московском малом бизнесе. Логика анализа позволила дать ответы на все основные вопросы, возникающие в связи с данной тематикой: ключевые проблемы малых предприятий; финансовые технологии, применяемые для их решения; мера потребности и степень эффективности использования конкретной финансовой технологии; факторы, способствующие и препятствующие применению финансовых технологий в малом предпринимательстве; совершенствование форм и методов поддержки финансовой деятельности малых предприятий со стороны государства. Вторая часть публикации посвящена кредитной кооперации как актуальной и перспективной форме финансирования малого бизнеса. Комплексный подход к данной проблематике проявился в сочетании анализа действующего законодательства, российской практики функционирования сельских кредитных кооперативов и зарубежного опыта развития кредитной кооперации. В настоящее время федеральное законодательство в отличие от законотворчества отдельных регионов фактически не регламентирует деятельность кредитных кооперативов, финансирующих предпринимательскую деятельность. В Приложениях 1-4 приведены ряд нормативно-законодательных актов, принятых и находящихся в стадии разработки, как федерального, так и регионального уровня, регулирующих данную область финансовых отношений между предпринимателями и их кредитными объединениями. В Приложении 5 Вашему вниманию предлагается Руководство по финансовым технологиям, применяемым Европейской Комиссией. Данное Руководство демонстрирует возможности использования новых финансовых технологий в контексте региональной политики. Каждая часть предлагаемой публикации, помимо констатации текущего состояния дел в сфере финансовых отношений малых предприятий, содержит блок рекомендаций, адресованных органам власти, структурам поддержки малого бизнеса, организациям рыночной инфраструктуры, собственно руководителям малых предприятий. Предприниматели найдут для себя полезные сведения о том, как эффективнее решить ту или иную проблему бизнеса, используя все возможности привлечения внешнего финансирования. Представители государственных и общественных организаций, взаимодействующих с малым предпринимательством, получат актуальную информацию о мере востребованности и степени эффективности реализуемых мер поддержки. И главное, региональные структуры поддержки малого бизнеса, используя предлагаемые в публикации метод и способы, смогут организовать самостоятельное исследование по проблематике финансовых технологий в контексте региональной политики. This study was performed under TACIS project SMERUS9501 “Technical assistance to establish an SME Resource Centre”. This publication was developed as an outcome of the survey "Financial Technologies in Small Business", performed by Russian SME Resource Centre. The aim of the survey was to analyse the practice of using the whole range of financial technologies and develop recommendations for business support network as well as recommendations for the activities of credit, insurance and guarantee organisations which provide access for SMEs to finance at the regional level. The object of the survey were SMEs and organisations which implement financial technologies. The survey was based on formalized and non-formalized interviews with SME General Managers and representatives of the organisations involved in providing and implementing financial technologies. The importance of the survey on financial technologies used by SMEs was emphasized by the crisis of August 1998 crisis, which gravely affected the business environment for SMEs, and the internal potential of business self-preservation was practically reduced to nil. In the current situation, opportunities for timely solving financial problems mean, in fact, enterprise survival. A correct choice of specific financial technologies, becomes a major task for business strategy and daily operation. The practice of attracting external finance for SMEs differ in regions, depending on how specific market infrastructure is developed and how local authorities support small business. The most favourable conditions for small business development have been created in Moscow, which is confirmed by statistical data and results of surveys. That is why Moscow was chosen for the survey and all the information was obtained from Moscow sources. In December 1998 - January 1999, 25 interviews were conducted with SME General Managers and representatives of some governmental, non-governmental and commercial organisations. Besides 282 entrepreneurs, SME General Managers filled out special questionnaires. At the same time, in order to study in detail the activity of credit cooperatives in Volgograd Oblast, interviews with 14 Heads of agricultural cooperatives were held as well as interviews with representatives of the local organisation which monitors their activity. Thus, the analysis of the mechanisms of using financial technologies and recommendations for their improvement are based on the best practice and experience of entrepreneurs and business support organisations so that the results of the survey may be widely applied in other regions of Russia. The first part of the publication is devoted to the analysis of the whole range of financial technologies used by SMEs in Moscow. The logic of the analysis provided answers to major relevant questions which may arise: key problems of SMEs, financial technologies used to solve these problems, specific needs and efficiency of using concrete financial technologies; factors which foster or prevent application of financial technologies in small business; improvement of forms and techniques of governmental support of financial activities of SMEs. The second part of the publication is devoted to credit cooperation as a key and promising form of financing SMEs.